財(cái)政部、文化部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)教[2006]71號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家民委、建設(shè)部、國(guó)家旅游局、國(guó)家宗教局、國(guó)家文物局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、文化廳(局)：
為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2005]18號(hào))和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律制度規(guī)定，財(cái)政部、文化部制定了《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)文化部
二○○六年七月十三日
附件：國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2005]18號(hào))和國(guó)家有關(guān)財(cái)政法律制度規(guī)定，結(jié)合我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的來(lái)源為中央財(cái)政撥款。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國(guó)家財(cái)力情況核定。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排、專款專用的原則。用于地方的保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金的分類及開(kāi)支范圍
第五條 專項(xiàng)資金分為保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和組織管理經(jīng)費(fèi)兩大類。
第六條 保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是指對(duì)國(guó)家名錄項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)、保存、研究、傳承等方面所發(fā)生的支出，包括國(guó)家名錄項(xiàng)目保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)和其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(一)國(guó)家名錄項(xiàng)目保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)的主要開(kāi)支范圍包括：理論及技藝研究費(fèi)、傳承人及傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)、民俗活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)、文化生態(tài)區(qū)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)等。
(二)其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的主要開(kāi)支范圍包括：國(guó)家名錄項(xiàng)目以外的重大課題研究補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)等。
第七條 組織管理經(jīng)費(fèi)是指為保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正常開(kāi)展所發(fā)生的各項(xiàng)支出，主要包括普查經(jīng)費(fèi)、宣傳出版經(jīng)費(fèi)和專家咨詢經(jīng)費(fèi)等。
第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)與管理
第八條 專資金由地方各級(jí)文化行政部門和財(cái)政部門逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)省級(jí)文化行政部門和財(cái)政部門審核匯總后共同報(bào)文化部和財(cái)政部。單位或個(gè)人均可向當(dāng)?shù)匚幕姓块T和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。
中央部門所屬單位通過(guò)中央部門匯總后直接向文化部提出申報(bào)。
地方和中央部門出現(xiàn)內(nèi)容相似的申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)，同時(shí)遵循屬地優(yōu)先原則。
第九條 國(guó)家名錄項(xiàng)目以外的其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，也按上述原則申報(bào)。
第十條 保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申報(bào)時(shí)間為每年的5月30日前，申報(bào)樣式見(jiàn)附件。
第十一條 文化部組織專家對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)財(cái)政部核定的當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算總額，提出各項(xiàng)目的保護(hù)方案和補(bǔ)助額度建議報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部批準(zhǔn)后，由財(cái)政部和文化部將補(bǔ)助額度指標(biāo)下達(dá)給省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)文化行政部門。
第十二條 省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助通知后，按時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付用款單位。
第十三條 未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十四條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整或變動(dòng)的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
第十五條 用專項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第十六條 納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查
第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績(jī)效考評(píng)制度。文化部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)施完畢，省級(jí)文化行政部門和財(cái)政部門須對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部備案。對(duì)重大項(xiàng)目，財(cái)政部可組織復(fù)查。
第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)虛報(bào)基礎(chǔ)條件而取得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；
(二)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容的；
(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；
(四)因管理不善，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的；
(五)不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的。
第五章 附則
第二十條 本辦法由財(cái)政部和文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)書(shū)(略)
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