云南省文化和旅游廳文件
云文旅規(guī)〔2023〕2號(hào)
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云南省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《云南省
省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目認(rèn)定與
管理辦法（試行）》的通知
各州、市文化和旅游局：
現(xiàn)將《云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目認(rèn)定與管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省文化和旅游廳
2023年3月23日
云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目認(rèn)定與管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，是指列入云南省人民政府公布或批復(fù)的云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目。
第三條 省級(jí)文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的管理工作。
各級(jí)文化和旅游主管部門在省級(jí)文化和旅游主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的管理工作。
第二章 認(rèn)定
第四條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作由省級(jí)文化和旅游主管部門組織實(shí)施。認(rèn)定云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范評(píng)審，嚴(yán)格履行推薦、審核、評(píng)審、公示、公布等程序。認(rèn)定工作至少每5年開展1次。
第五條 推薦申報(bào)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和創(chuàng)造力，并具有突出的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等價(jià)值。
（二）符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展有積極作用。
（三）根植于云南文化土壤，體現(xiàn)文化多樣性，與云南歷史文化發(fā)展相融合。
（四）在一定群體或地域內(nèi)世代相傳，具有較長(zhǎng)的傳承歷史、清晰的傳承脈絡(luò)和較廣泛的影響力，至今仍以活態(tài)形式存在。
（五）已列入州、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
第六條 推薦申報(bào)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交下列材料：
（一）項(xiàng)目基本信息。包括名稱、簡(jiǎn)介、分布、歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值、傳承范圍、傳承譜系、傳承活動(dòng)、社會(huì)影響等。
（二）擬推薦的保護(hù)單位信息。包括保護(hù)單位名稱、法定代表人信息、法人證書或組織機(jī)構(gòu)證明、保護(hù)單位保護(hù)能力情況、保護(hù)單位承諾、保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人等。
（三）項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃。包括已采取的措施與取得的保護(hù)成效，五年保護(hù)計(jì)劃、保護(hù)措施及預(yù)算編制情況等。
（四）傳承人代表群體同意申報(bào)及參與保護(hù)工作承諾書。
（五）州、市級(jí)專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的推薦意見。
（六）州、市級(jí)文化和旅游主管部門推薦意見及授權(quán)書。
（七）項(xiàng)目圖片及視頻資料。
（八）其他有關(guān)資料。
第七條 州、市級(jí)文化和旅游主管部門統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目推薦申報(bào)工作，基本程序?yàn)椋?/span>
（一）從州、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目中進(jìn)行遴選。
（二）組織專家論證，評(píng)出推薦項(xiàng)目。
（三）將推薦名單向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
（四）經(jīng)州、市級(jí)人民政府同意后，向省級(jí)文化和旅游主管部門提出推薦意見。
第八條 省直各部門經(jīng)組織專家論證并經(jīng)其主管部門同意后，可直接向省級(jí)文化和旅游主管部門推薦申報(bào)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
第九條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)云南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重要價(jià)值的，可以向項(xiàng)目所在地文化和旅游主管部門提出列入云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議，由受理的文化和旅游主管部門按照逐級(jí)申報(bào)原則進(jìn)行推薦申報(bào)。
第十條 省級(jí)文化和旅游主管部門組織對(duì)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作，基本程序?yàn)椋?/span>
（一）省級(jí)文化和旅游主管部門組織對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核。
（二）省級(jí)文化和旅游主管部門成立云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家及省級(jí)文化和旅游主管部門有關(guān)人員組成。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名、執(zhí)行委員若干名。主任由省級(jí)文化和旅游主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。評(píng)審委員會(huì)組成人員為單數(shù)。
根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目類別，在評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干專家評(píng)審小組。專家評(píng)審小組從省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)類別專家組成，專家評(píng)審小組成員人數(shù)為單數(shù)，每組不少于5人。專家評(píng)審小組采取召集人制度，每組設(shè)1至2名召集人。
（三）專家評(píng)審小組詳細(xì)審閱推薦材料，通過(guò)集體評(píng)議，產(chǎn)生云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄初選名單，對(duì)擬推薦項(xiàng)目出具小組評(píng)審意見，對(duì)不予推薦的項(xiàng)目說(shuō)明理由。
（四）全體評(píng)審專家對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行記名投票。得票超過(guò)投票專家人數(shù)三分之二的項(xiàng)目列入擬推薦項(xiàng)目名單。
（五）評(píng)審委員會(huì)提出擬推薦項(xiàng)目名單及評(píng)審意見報(bào)省級(jí)文化和旅游主管部門審議，由省級(jí)文化和旅游主管部門研究確定省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及其保護(hù)單位推薦名單。
（六）省級(jí)文化和旅游主管部門在征求相關(guān)部門意見建議后，將推薦名單向社會(huì)公示，征求公眾意見，公示時(shí)間不得少于20日。
（七）省級(jí)文化和旅游主管部門根據(jù)公示結(jié)果，擬定云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄報(bào)省人民政府批準(zhǔn)、公布。各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的保護(hù)責(zé)任單位名單由省級(jí)文化和旅游主管部門另文公布并予以授牌。
第十一條 評(píng)審委員會(huì)和專家評(píng)審小組成員，應(yīng)本著對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，廉潔自律、遵紀(jì)守法并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向外界泄露有關(guān)評(píng)審工作資料及情況，也不得擅自占有和使用評(píng)審資料。評(píng)審專家應(yīng)遵循回避原則，對(duì)直接參與項(xiàng)目申報(bào)材料制作的，或與推薦項(xiàng)目存在利益關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。
凡違反評(píng)審工作紀(jì)律者，經(jīng)核實(shí)后取消其評(píng)審資格。
第三章 保護(hù)
第十二條 省級(jí)文化和旅游主管部門指導(dǎo)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)工作。州、市級(jí)文化和旅游主管部門須制定區(qū)域內(nèi)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目五年保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省級(jí)文化和旅游主管部門審定；組織云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位編制年度保護(hù)計(jì)劃并指導(dǎo)開展項(xiàng)目保護(hù)工作。
省直各部門推薦申報(bào)的云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，由該項(xiàng)目保護(hù)單位編制項(xiàng)目五年保護(hù)規(guī)劃，報(bào)主管部門同意后，報(bào)省級(jí)文化和旅游主管部門審定；編制項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃，報(bào)主管部門同意后實(shí)施。
第十三條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具體承擔(dān)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)范圍內(nèi)，具備獨(dú)立法人資格。
（二）有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作。
（三）有該項(xiàng)目及相關(guān)代表性傳承人的完整資料。
（四）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力，開展傳承、傳播的場(chǎng)所和條件。
（五）得到該項(xiàng)目代表性傳承人或傳承群體的認(rèn)可。
第十四條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建立檔案。
（二）推薦該項(xiàng)目代表性傳承人。
（三）保護(hù)與該項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。
（四）開展該項(xiàng)目的研究、展示和宣傳活動(dòng)。
（五）為該項(xiàng)目傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件。
（六）制定該項(xiàng)目的保護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施。
（七）按規(guī)定申報(bào)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)使用經(jīng)費(fèi)，并接受監(jiān)督。
（八）其他應(yīng)該履行的職責(zé)。
第十五條 全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)及云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位等相關(guān)實(shí)物、資料的保存機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管項(xiàng)目實(shí)物、資料，防止損毀和流失。
第十六條 縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下措施，促進(jìn)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承。
（一）建立健全云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系，開展資源調(diào)查，組織名錄申報(bào)和項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目保護(hù)庫(kù)。
（二）對(duì)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開展分類保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)瀕危項(xiàng)目搶救性保護(hù)，擴(kuò)大民間文學(xué)傳播渠道，提高傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝展演水平，實(shí)施傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)節(jié)日振興，推動(dòng)傳統(tǒng)體育、游藝與雜技納入全民健身活動(dòng)。
（三）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化記錄，加強(qiáng)現(xiàn)代化科技手段應(yīng)用，開展云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人記錄工作。
（四）廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)展館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)，擴(kuò)展傳播渠道，提升公眾認(rèn)知水平。
（五）鼓勵(lì)和支持合理利用云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開發(fā)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)，擴(kuò)大傳承人群和消費(fèi)人群，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活。
（六）充分利用本行政區(qū)域內(nèi)綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和代表性項(xiàng)目傳習(xí)場(chǎng)所開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承傳播活動(dòng)。
（七）制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人培訓(xùn)。
（八）積極爭(zhēng)取資金支持，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)團(tuán)體參與云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)、利用和傳承。
第四章 管理
第十七條 省級(jí)文化和旅游主管部門對(duì)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作實(shí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目標(biāo)牌由項(xiàng)目保護(hù)單位負(fù)責(zé)保管，未經(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門批準(zhǔn)，不得對(duì)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。
第十九條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名稱不得擅自變更。確需調(diào)整或變更的，由項(xiàng)目所在地州、市級(jí)文化和旅游主管部門提出調(diào)整意見，省級(jí)文化和旅游主管部門組織專家論證后公布。
第二十條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)建立項(xiàng)目保護(hù)工作的定期自查和報(bào)告制度。項(xiàng)目所在地文化和旅游主管部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
州、市級(jí)文化和旅游主管部門應(yīng)每年組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行檢查、評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)文化和旅游主管部門審核。
省直各部門推薦申報(bào)的云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，由省級(jí)文化和旅游主管部門聯(lián)合項(xiàng)目保護(hù)單位主管部門開展檢查、評(píng)估。
第二十一條 經(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門組織評(píng)估，認(rèn)定云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以限期整改、撤銷保護(hù)單位資格的處理：
（一）保護(hù)不力或保護(hù)措施不當(dāng)，導(dǎo)致云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。
（二）怠于履行保護(hù)職責(zé)，未能有效實(shí)施云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的。
（三）歪曲、貶損云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目造成惡劣社會(huì)影響的。
（四）未按照有關(guān)規(guī)定使用省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的。
（五）未按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用標(biāo)牌，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目標(biāo)牌的。
（六）存在其他保護(hù)不當(dāng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十二條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位因履職不當(dāng)被撤銷保護(hù)單位資格的，由項(xiàng)目所在地州、市級(jí)文化和旅游主管部門重新推薦申報(bào)，經(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門組織專家論證后予以公布。
第二十三條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位因客觀原因無(wú)法履行義務(wù)確需調(diào)整的，由項(xiàng)目所在地州、市級(jí)文化和旅游主管部門組織重新推薦申報(bào)，推薦申報(bào)時(shí)應(yīng)征求項(xiàng)目相關(guān)傳承人、群體、單位意見，出具原保護(hù)單位同意放棄作為保護(hù)單位的聲明、新推薦的保護(hù)單位資質(zhì)材料和履責(zé)承諾等相關(guān)材料。由省級(jí)文化和旅游主管部門組織專家論證后予以公布。
省直有關(guān)部門作為云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位確需調(diào)整的，可由其主管部門提出調(diào)整意見，報(bào)省級(jí)文化和旅游主管部門審核后予以公布。
第二十四條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案。州、市級(jí)文化和旅游主管部門應(yīng)及時(shí)向省級(jí)文化和旅游主管部門報(bào)告云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作中發(fā)生的突發(fā)重大事項(xiàng)。
第二十五條 云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目因客觀環(huán)境改變、保護(hù)不力等原因?qū)е虏辉俪省盎顟B(tài)”特性而消亡的，經(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門組織專家審核認(rèn)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)退出名錄，并向社會(huì)公告。
第二十六條 對(duì)在云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理、保護(hù)和傳承工作中作出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人、單位和其他社會(huì)組織，應(yīng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 在云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承中有違反《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》行為的，按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由云南省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起試行。
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