云南省文化廳文件
云文非遺〔2016〕3號(hào)
云南省文化廳關(guān)于組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效檢查及
項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知
各州市文化局：
為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性，提高專項(xiàng)資金使用效率和績(jī)效管理能力，做好保護(hù)工作，根據(jù)《財(cái)政部文化部關(guān)于印發(fā)<國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2012〕45號(hào)）精神，經(jīng)研究，省文化廳決定于2016年1月底2月初組成檢查小組，分別赴各州市開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
一、目的意義
通過重點(diǎn)驗(yàn)收2013、2014年度國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和2014年度省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，檢查2015年度國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有關(guān)情況，規(guī)范和加強(qiáng)保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，為今后資金申報(bào)管理，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制提供依據(jù)。
二、檢查內(nèi)容
省級(jí)項(xiàng)目按照績(jī)效跟蹤監(jiān)控工作有關(guān)要求進(jìn)行資金到位、保護(hù)方案制定、績(jī)效目標(biāo)預(yù)期完成、保護(hù)資金（使用資金）內(nèi)容執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金管理、項(xiàng)目管理等情況的檢查；國家級(jí)項(xiàng)目按照國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目保護(hù)完成、項(xiàng)目責(zé)任單位履職等工作的驗(yàn)收。需要提供的情況和具體檢查的內(nèi)容有：
（一）省級(jí)和國家級(jí)項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況及保護(hù)現(xiàn)狀
1. 是否制定行之有效的項(xiàng)目管理措施，如何進(jìn)行項(xiàng)目的管理；
2. 是否制定并按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施方案，并按照方案開展保護(hù)工作，績(jī)效目標(biāo)完成情況；
3．是否建立項(xiàng)目和傳承人檔案和數(shù)據(jù)庫，工作實(shí)施進(jìn)度情況；
4．建立非遺傳習(xí)館（所）、傳承基地的情況；
5. 項(xiàng)目保護(hù)存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)等。
（二）省和國家資助的專項(xiàng)資金落實(shí)到位及使用情況
1．專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到達(dá)保護(hù)責(zé)任單位的時(shí)間和具體金額，是否存在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被截留、挪用或擠占的現(xiàn)象（州、市文化局需提供收付憑證）；
2．經(jīng)費(fèi)使用是否存在用于基建工程、人員工資或福利發(fā)放等違規(guī)現(xiàn)象；
3．經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際與項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否相符，怎樣進(jìn)行資金的管理；
4．傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是否按時(shí)按量發(fā)放及發(fā)放憑證查驗(yàn)；
5．經(jīng)費(fèi)使用是否建立單獨(dú)的流水賬本以及能說明經(jīng)費(fèi)使用的支付憑證復(fù)印件。
（三）省級(jí)和國家級(jí)項(xiàng)目保護(hù)單位履行保護(hù)職責(zé)情況
1．是否制定并實(shí)施了項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施進(jìn)度情況如何；
2．是否按照要求使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，保護(hù)資金（使用資金）內(nèi)容執(zhí)行情況如何；
3．項(xiàng)目管理及資金管理工作中的亮點(diǎn)和特色。
（四）省級(jí)和國家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人培訓(xùn)培養(yǎng)和傳承活動(dòng)情況
1．傳承人年齡結(jié)構(gòu)及存續(xù)情況；
2．傳承人是否與保護(hù)單位簽訂傳承協(xié)議，積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；
3．傳承人保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)物、資料的情況；
4．傳承人配合文化主管部門和其他相關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的情況；
5．傳承人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳的情況。
（五）省級(jí)和國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況
1．省級(jí)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)編制規(guī)劃及執(zhí)行情況；
2．國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制工作及建設(shè)情況。
（六）4個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)情況
（七）2015年度10個(gè)搶救性記錄和保存項(xiàng)目情況
三、檢查方式
1. 聽取匯報(bào)；
2. 查閱檔案資料票據(jù)；
3. 實(shí)地察看；
4. 反饋情況。
四、相關(guān)要求
（一）高度重視，抓好落實(shí)。各州市文化局要高度重視，認(rèn)真組織縣（區(qū)）文化局及有關(guān)項(xiàng)目單位認(rèn)真梳理近年來非遺保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理情況，認(rèn)真配合專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁走過場(chǎng)和弄虛作假。
（二）肯定成績(jī)，糾正問題。注意及時(shí)總結(jié)保護(hù)傳承工作成效顯著的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保護(hù)不力、存在問題的情況，要分析研究，找準(zhǔn)原因，理清責(zé)任，提出警告，限期整改。
（三）堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則。省文化廳根據(jù)檢查組意見，對(duì)檢查驗(yàn)收項(xiàng)目和單位分別評(píng)定出優(yōu)秀、合格、不合格等次，進(jìn)行上報(bào)和通報(bào)。
（四）國家級(jí)非遺項(xiàng)目，凡在2010-2015年度下達(dá)過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，需主動(dòng)提交驗(yàn)收材料并要求檢查組實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收通過且由省文化廳提交文化部驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，方可申報(bào)2016年度國家級(jí)非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（五）檢查結(jié)束回昆后五天內(nèi)提供書面檢查報(bào)告，檢查報(bào)告中反映的問題要具體明確，不能籠統(tǒng)空泛。
檢查組根據(jù)工作開展情況，自行與有關(guān)州市取得聯(lián)系，確定具體時(shí)間。檢查工作中食宿、交通自理，不得接受宴請(qǐng)和禮品饋贈(zèng)，不給基層增添負(fù)擔(dān)。
聯(lián)系人:潘振焱 0871-63611587
云南省文化廳
2016年1月19日
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