同志們：
這兩天，我們深入分享了各地在非遺分類保護(hù)、研培工作和調(diào)查記錄等方面的經(jīng)驗(yàn)和案例。大家對非遺工作和提交會議討論的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見稿提出了很多好的建議。這里我講幾點(diǎn)意見。
一、我國非遺保護(hù)工作形成新的氣象和格局
近年來，我國非遺保護(hù)工作取得新的成效。非遺實(shí)踐日漸活躍，傳承人的精神風(fēng)貌和很多非遺項(xiàng)目的存續(xù)狀態(tài)發(fā)生了積極變化。在不斷深入的實(shí)踐中，非遺保護(hù)工作的認(rèn)識得到深化，任務(wù)更加明確，政策措施更加系統(tǒng)，也更加富有成效。活力再現(xiàn)的非遺對于弘揚(yáng)優(yōu)秀道德價值、培厚社區(qū)文化積淀、培育良好民風(fēng)習(xí)俗、助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮著重要作用。非遺實(shí)踐成為國家和地方很多重大發(fā)展戰(zhàn)略的助推力量。非遺保護(hù)工作進(jìn)入鞏固搶救保護(hù)成果、增強(qiáng)傳承實(shí)踐活力的新階段。
一是指導(dǎo)思想更加明確，理念得到深化。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要論述，作為非遺保護(hù)工作的根本遵循。對非遺本質(zhì)特征、保護(hù)規(guī)律的認(rèn)識更加清晰，“見人見物見生活”“活態(tài)傳承活力再現(xiàn)”“保護(hù)非遺實(shí)踐、傳承能力和傳承環(huán)境”等，不僅成為共識，也成為廣泛的實(shí)踐。
二是非遺保護(hù)政策法規(guī)體系逐步健全。2004年，全國人大常委會批準(zhǔn)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。2011年，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布施行。文化和旅游部頒布一系列部門規(guī)章和政策文件。全國已有26個省（區(qū)、市）頒布了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例。隨著對非遺本質(zhì)和非遺保護(hù)工作認(rèn)識的深化，研究修訂《非遺法》已提上議事日程。
三是工作機(jī)制已經(jīng)建立，名錄體系逐步完備。非遺保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等方面的保障力度不斷加大，工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。2006年以來，國務(wù)院批準(zhǔn)公布了四批1372項(xiàng)國家級非遺代表性項(xiàng)目，各省（區(qū)、市）公布了15550項(xiàng)省級代表性項(xiàng)目。文化和旅游部認(rèn)定了五批3068名國家級非遺代表性傳承人，各省（區(qū)、市）認(rèn)定了14928名省級代表性傳承人。
四是非遺記錄工作由普查登記、建立名錄向形成更全面、更系統(tǒng)的記錄體系拓展。在民族民間文藝現(xiàn)象調(diào)查、非遺資源普查和《中國傳統(tǒng)工藝全集》編輯出版的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施搶救性記錄，啟動實(shí)施非遺記錄工程。
五是設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，開展傳統(tǒng)村落保護(hù)，對非遺及其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境實(shí)行整體性保護(hù)。文化和旅游部設(shè)立了21個國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，并明確了“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的建設(shè)目標(biāo)。與住建部等部門共同開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。傳統(tǒng)村落保護(hù)與非遺傳承有機(jī)結(jié)合，相得益彰，正在形成新的趨勢。
六是傳承人群研培計(jì)劃深入實(shí)施，大學(xué)成為弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要支持力量。作為提高傳承實(shí)踐能力、確保非遺可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，研培計(jì)劃正在日益顯現(xiàn)其重大作用和深遠(yuǎn)意義。
七是中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃得到行業(yè)、傳承人群和消費(fèi)者的積極響應(yīng)。傳統(tǒng)工藝工作站和很多代表性傳承人發(fā)揮了示范帶動作用。振興計(jì)劃的實(shí)施，不僅改變了傳統(tǒng)工藝的生存狀況，帶動了脫貧就業(yè)，也升華了人們對傳統(tǒng)工藝的認(rèn)識，有傳統(tǒng)的品質(zhì)生活正在成為新的大眾時尚。
八是覆蓋非遺各門類的政策體系架構(gòu)在實(shí)踐中加快積累形成。我們著眼于全面提高非遺傳承實(shí)踐能力，積極探索并支持各地豐富實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，凝煉政策，力求對非遺各門類都能形成有針對性的專門政策體系。在制訂中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的同時，全面開展了支持傳統(tǒng)表演藝術(shù)的探索實(shí)踐。圍繞提高編導(dǎo)水平、表演水平和整體表現(xiàn)力、豐富表演實(shí)踐、增強(qiáng)院團(tuán)活力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織演職人員參加研培計(jì)劃，支持定點(diǎn)培養(yǎng)后備力量，扶持新劇目創(chuàng)作，組織開展全國性、區(qū)域性會演，探索傳統(tǒng)戲曲的駐場演出，鼓勵基層院團(tuán)和戲班參加跨地區(qū)演出和演出交易會，提高實(shí)踐頻次，提高商演能力，培養(yǎng)和擴(kuò)大受眾。目前，在支持傳統(tǒng)表演藝術(shù)方面，已經(jīng)形成一系列比較成熟的做法，可以總結(jié)上升為政策文件。其中支持傳統(tǒng)戲曲方面的政策措施，已納入《戲曲振興工程實(shí)施方案》。
在其他非遺門類，支持舉辦多種形式的民間文學(xué)講唱活動，鼓勵民間文學(xué)進(jìn)校園、進(jìn)教材，支持動漫、影視、網(wǎng)絡(luò)游戲等創(chuàng)意、創(chuàng)作從非遺中汲取營養(yǎng)。鼓勵發(fā)揮村規(guī)民約和節(jié)慶、儀式等民俗活動在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用。
九是傳承與傳播實(shí)踐活躍，傳承人群積極性和活躍度明顯提高，非遺的活力明顯增強(qiáng)。每年的文化和自然遺產(chǎn)日活動主題鮮明、豐富多彩，成為人民群眾共享文化成果的重要節(jié)日。中國成都國際非遺節(jié)已連續(xù)舉辦6屆，中國非遺博覽會已連續(xù)舉辦4屆，今年將在山東舉辦第5屆。其他重要時間節(jié)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)日的非遺主題活動日益豐富。傳統(tǒng)媒體和新媒體踴躍加入非遺傳播。文藝創(chuàng)作和文創(chuàng)設(shè)計(jì)越來越注重從傳統(tǒng)文化汲取營養(yǎng)。面向青少年的非遺普及教育深入開展，越來越多的優(yōu)秀非遺項(xiàng)目進(jìn)入校園、課堂和鄉(xiāng)土教材。社會大眾尤其是年輕一代傳承實(shí)踐非遺的熱情明顯提高，非遺實(shí)踐的社會基礎(chǔ)日益厚實(shí)。認(rèn)真履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，有中國特點(diǎn)的非遺保護(hù)新經(jīng)驗(yàn)和新途徑正在形成。
二、非遺保護(hù)工作仍有不少問題需要深入研究
非遺保護(hù)工作是新興事業(yè)，取得諸多成績，但仍有不少不足，認(rèn)識和政策及具體工作措施仍有諸多盲點(diǎn)。
一是對認(rèn)識和理念仍待進(jìn)一步深化和厘清。非遺不是文物，也不是什么活態(tài)的文物，已有廣泛共識。但把非遺簡單地理解為一個物件、一個對象，把因材料、技術(shù)所限形成的生產(chǎn)方式簡單地等同于傳統(tǒng)，仍相當(dāng)普遍；在申遺問題上，搶注、搶奪、文化遺產(chǎn)他國化等不科學(xué)的提法時有出現(xiàn)。非遺文化、非遺產(chǎn)業(yè)等概念混亂現(xiàn)象也不少。
二是對保護(hù)工作規(guī)律的把握還需深化。既存在將傳承活動與文化生態(tài)割裂、不注重保護(hù)非遺實(shí)踐環(huán)境的問題，也存在對傳承人群主體地位和創(chuàng)造性表達(dá)權(quán)利尊重、保障不夠的問題。
三是法律需要完善。主要涉及非遺的科學(xué)定義和準(zhǔn)確分類、制度類社會實(shí)踐遺產(chǎn)的地位、法定保護(hù)措施的全面性、對遺產(chǎn)持有者的權(quán)利保障等方面。
四是代表性項(xiàng)目名錄和評定代表性傳承人的制度設(shè)計(jì)需要深化。
從項(xiàng)目名錄來說：入選名錄的標(biāo)準(zhǔn)需要科學(xué)審視，這里涉及對非遺本質(zhì)特征、項(xiàng)目當(dāng)代價值的把握，對相關(guān)內(nèi)容及呈現(xiàn)方式合法合規(guī)性的評估；對已經(jīng)失傳、失去再創(chuàng)造能力、不具有當(dāng)代價值、不符合法律法規(guī)的項(xiàng)目，是否可以認(rèn)定或繼續(xù)認(rèn)定為非遺的代表性項(xiàng)目，如何建立退出機(jī)制，也需要深入研究。
從代表性傳承人評定來說：有些文化傳統(tǒng)屬于大眾愛好、群體性實(shí)踐，其延續(xù)對個人技藝依賴程度不高，這樣的遺產(chǎn)項(xiàng)目有沒有必要評定代表性傳承人；有些項(xiàng)目原來傳承困難，現(xiàn)在逐漸恢復(fù)生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了大眾傳承，是否繼續(xù)評定代表性傳承人；有些遺產(chǎn)與特定的生產(chǎn)方式和社會環(huán)境相連，現(xiàn)在已經(jīng)失去實(shí)踐環(huán)境，比如勞動號子，還有沒有必要評定代表性傳承人。
五是分門類的保護(hù)政策措施雖有突破性進(jìn)展，但尚未完整形成既覆蓋所有門類、又很有針對性和操作性的保護(hù)政策體系。
六是工作方針與工作重點(diǎn)需要根據(jù)形勢的發(fā)展作出必要調(diào)整和明確。前些年制訂政策框架的背景是：工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人口大規(guī)模流動引起非遺傳承和實(shí)踐環(huán)境急劇變化，很多文化遺產(chǎn)不僅傳承困難，而且本身的存續(xù)都成了問題；一些文化傳統(tǒng)及其傳承環(huán)境遭到人為破壞；非遺及非遺保護(hù)尚未引起全社會廣泛關(guān)注和重視。在這種情況下，遺產(chǎn)的存亡是第一位的，引起重視和關(guān)注是第一位的。因此，政策指向是搶救第一。但搶救工作進(jìn)行到一個階段，就要根據(jù)形勢的變化，對政策目標(biāo)作出必要的調(diào)整。
七是正在展開的重點(diǎn)工作需要及時評估績效，發(fā)現(xiàn)和研究解決實(shí)施中的問題，提高工作水平和成效。比如：研培計(jì)劃的針對性，傳承人參加研培后的獲得感，哪些方面需要加強(qiáng)。傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃實(shí)施路徑的清晰度，傳統(tǒng)工藝工作站的可持續(xù)性，相關(guān)支持政策如何評估和調(diào)整。記錄工程的實(shí)施目標(biāo)和具體路徑，如何保障其學(xué)術(shù)性和專業(yè)性。關(guān)于搶救性記錄，怎樣才算實(shí)現(xiàn)了搶救；把技藝搶救性地記錄了下來，但這個項(xiàng)目本身的存續(xù)狀況如何，如何對待？
八是績效評估工作如何實(shí)現(xiàn)制度化，提高科學(xué)性。不僅要建制度，還要考慮用什么眼光、什么標(biāo)準(zhǔn)去評估。對各地包括社區(qū)、群體的非遺傳承實(shí)踐如何評判。現(xiàn)在存在一個問題，就是用對非遺的錯誤或一知半解的認(rèn)知和觀念，用一些似是而非的概念和帽子，去評判和指責(zé)生動的實(shí)踐。
三、進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和基本原則
（一）關(guān)于深化對非遺的認(rèn)識
一是全面看待非遺的本質(zhì)特征。這方面，有幾個觀念需要進(jìn)一步厘清。
第一，非遺是一個文化現(xiàn)象的整體。非遺不只是一件件體現(xiàn)文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品或作品，它更是可見、可參與的生活。非遺也不僅僅是某種文化傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式，還包括其內(nèi)容本身。
第二，非遺是實(shí)踐的。非遺傳承是知識、技藝持有者和相關(guān)群體共同參與、密切互動的實(shí)踐。不能離開大眾實(shí)踐、離開受眾，孤立地就傳承說傳承。沒有人看，沒有人用，是不能構(gòu)成完整的文化傳統(tǒng)的。很多非遺項(xiàng)目本身就是大眾持有、大眾習(xí)俗、大眾愛好，其延續(xù)主要不是依靠技藝傳授，而是大眾參與和大眾實(shí)踐。有些傳統(tǒng)對個人知識和技藝的依賴程度較高，但其存在和延續(xù)也需要有受眾的欣賞、分享。對于需要從事生產(chǎn)的文化傳統(tǒng)來說，生產(chǎn)實(shí)踐本身就是傳統(tǒng)，從事生產(chǎn)就是在延續(xù)傳統(tǒng)，而不是為了保護(hù)才去生產(chǎn)。生產(chǎn)、創(chuàng)新和進(jìn)入市場開展得越好，受眾越多，這項(xiàng)遺產(chǎn)的實(shí)踐就越活躍，遺產(chǎn)本身就越富有活力。制定和實(shí)施《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，是這方面認(rèn)識深化、理念澄清的一個重要標(biāo)志。
第三，非遺是發(fā)展的，文化傳承是歷史積淀和大眾選擇的實(shí)踐過程。傳統(tǒng)是奔流不息的歷史長河，既源流分明，又不斷融入新的泉源，生出新的生命。文化傳統(tǒng)在發(fā)展中延續(xù)。只要傳統(tǒng)還在發(fā)展，就不能人為規(guī)定哪個時點(diǎn)的形態(tài)是傳統(tǒng)的終點(diǎn)。所謂的原汁原味傳承，如果強(qiáng)調(diào)過頭，就不僅不符合文化傳承的歷史實(shí)際，也會把鮮活的文化傳統(tǒng)變成僵化的木乃伊。所謂的傳承人群的研培只能在本地區(qū)開展而不能跨地區(qū)學(xué)習(xí)，更是對文化發(fā)展和交流史缺乏起碼的了解。知識和技藝從來就是在長期實(shí)踐中從單一到豐富，逐步積累成長的。這個過程沒有止境。一代代傳承群體和個人或潛心鉆研體悟，或與人切磋互鑒，或外出游歷取經(jīng)，在學(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐中參悟要領(lǐng)，取長補(bǔ)短，推陳出新。一種知識或技藝從甲地流傳到乙地，被乙地消化吸收并增加新的元素，再流傳到其他地方甚或回到甲地，在這過程中新的技藝、作品、風(fēng)格、流派和門類不斷涌現(xiàn)。正因如此，我們今天才能領(lǐng)略到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的多姿多彩，欣賞到人類文化多樣性之樹的日益枝繁葉茂。手工制瓷中使用的柴火窯或電窯，是特定資源、技術(shù)條件下形成的生產(chǎn)工具。柴火窯不是手工制瓷的本質(zhì)。凝聚著手工藝人智慧、才藝和經(jīng)驗(yàn)的精湛手工技藝對生產(chǎn)過程的介入，才是手工制瓷這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)所在。
第四，非遺工作保護(hù)的對象，是《公約》和《非遺法》定義范圍內(nèi)的文化遺產(chǎn)，不是什么文化遺產(chǎn)都是非遺工作保護(hù)的對象。列為保護(hù)對象的非遺，除了需要符合相應(yīng)的條件，還要符合當(dāng)代價值。不具有當(dāng)代價值、違反法律法規(guī)的傳統(tǒng)，不能被認(rèn)定為需要保護(hù)的非遺。
第五，政府在非遺保護(hù)方面的主要職責(zé)，是保護(hù)和培育非遺傳承發(fā)展的文化生態(tài)，支持開展非遺的傳承實(shí)踐，使其在當(dāng)代生活中得到延續(xù)和發(fā)展，使文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承成為社會自覺。
二是全面看待非遺面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我國的非遺保護(hù)工作是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下開展的，其本質(zhì)是文化傳承如何應(yīng)對自然和社會環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，非遺面臨的挑戰(zhàn)是多方面的：
一方面，前些年的發(fā)展中，不少地方確實(shí)存在為了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視遺產(chǎn)價值、輕視社區(qū)文化傳統(tǒng)、不尊重遺產(chǎn)、不注重保護(hù)遺產(chǎn)、隨意改變?nèi)宋纳鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致遺產(chǎn)遭到損失和破壞的現(xiàn)象。這方面有大量的教訓(xùn)需要總結(jié)汲取，有很多損失已不可挽回。
另一方面，非遺還面臨一系列客觀上的挑戰(zhàn)：
一是環(huán)境變化、人口快速流動，一些社區(qū)和村落原本擁有的文化傳統(tǒng)面臨傳承后繼乏人和受眾減少的雙重問題。
二是信息和獲取信息的渠道極大豐富，非遺承擔(dān)的教化和娛樂等功能減弱。比如，傳統(tǒng)戲曲的主要問題是缺乏新的創(chuàng)作，如果一年到頭總是那么幾出戲，觀眾又總是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)里鄉(xiāng)親，受眾自然就會越來越少。
三是大眾生活品質(zhì)和審美觀念提升，不少傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品不能適應(yīng)當(dāng)代需要。精致的不大眾、大眾的不精致，這種格局既制約了傳統(tǒng)工藝本身的發(fā)展水平，也影響了普通從業(yè)者提高收入，妨礙了優(yōu)秀人才進(jìn)入和傳承人群擴(kuò)大，最終制約了傳承后勁。
四是部分非遺得以生成的特殊條件發(fā)生根本改變，導(dǎo)致這類非遺或自然消亡，或被新的形式替代。比如大部分勞動號子已失去產(chǎn)生和存在的環(huán)境。通信條件的改善，還改變了通過隔山對唱傳情達(dá)意的山歌表現(xiàn)形態(tài)。還有一些跟特定的社會發(fā)展條件有關(guān)的傳統(tǒng)，如主要由盲人說唱的瞽書，其形成與過去醫(yī)療保健條件差、致盲因素多有關(guān)。這類非遺要傳承，需要有新的實(shí)現(xiàn)途徑。
五是有的非遺與當(dāng)代價值不符合，缺乏發(fā)展的可持續(xù)性。如象牙雕刻商業(yè)項(xiàng)目，與《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的要求不符，其傳承發(fā)展的可持續(xù)性就存在問題。
從機(jī)遇來說。從中外文化關(guān)系史乃至人類文明發(fā)展的視野看，在社會生活變化較小、人員流動較少的時代，傳統(tǒng)的變化相對緩慢；在社會變遷較大、文化交流深入、貿(mào)易活動頻繁的時代，傳統(tǒng)的變化相對明顯。開歷史先河的重大文化發(fā)展創(chuàng)新，往往出現(xiàn)在變化的時代。
當(dāng)今時代，有兩個根本性的變化是歷史上從未有過的。一是經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的進(jìn)步，包括信息、材料、技術(shù)的極大豐富；二是政治和社會文化的進(jìn)步，國內(nèi)外交流日益便利，平等觀念深入人心，再也不是封建專制社會的生活方式不共享，而是社會普通大眾都可以過上有品質(zhì)的美好生活。時代的偉大進(jìn)步給文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供了極大便利，給擴(kuò)大非遺參與、豐富非遺實(shí)踐提供了前所未有的條件和機(jī)遇。我國非遺保護(hù)的當(dāng)代實(shí)踐，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的過程。
因此，在現(xiàn)代化進(jìn)程中保護(hù)非遺，不是把文化傳統(tǒng)跟現(xiàn)代生活隔絕開來。文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)生活密不可分。不尊重遺產(chǎn)、不注重保護(hù)遺產(chǎn)、歪曲遺產(chǎn)文化意義和社會功能的做法，會導(dǎo)致遺產(chǎn)遭到損失和破壞；禁錮和扼制遺產(chǎn)持有者的創(chuàng)造性表達(dá)權(quán)利，也會窒息文化傳統(tǒng)的生命力，錯失實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的寶貴機(jī)遇。在傳統(tǒng)工藝的發(fā)展振興問題上，一些對非遺的誤讀曾給遺產(chǎn)持有者和傳承人們帶來很大困擾，哪怕沒有受眾，哪怕生計(jì)無從解決，哪怕眼看著年輕一代與非遺日益疏離，也不能談發(fā)展，更不能談創(chuàng)新；不能談變化，更不能談市場。
正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要從兩方面入手。一方面提高文化自覺，尊重文化傳統(tǒng)，謹(jǐn)慎處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，努力維護(hù)和改善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承條件和實(shí)踐環(huán)境，保護(hù)和培育傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化生態(tài)；一方面采取綜合措施，幫助傳承人群抓住歷史機(jī)遇，用好時代創(chuàng)造的條件，提高當(dāng)代實(shí)踐能力，促進(jìn)文化傳統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境變化，融入現(xiàn)實(shí)生活，成為當(dāng)下的生活方式。
（二）關(guān)于進(jìn)一步明確非遺保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和主體地位、成效衡量等
指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要論述，是做好非遺保護(hù)工作的根本遵循。
基本原則。1.秉持見人見物見生活的基本理念。2.注重實(shí)踐。實(shí)踐是非遺傳承延續(xù)的核心，是非遺活力的基本體現(xiàn)。3.尊重傳承人群的主體地位和權(quán)利。
主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，非遺保護(hù)工作的主要任務(wù)是：科學(xué)保護(hù)，提高能力，弘揚(yáng)價值，發(fā)展振興。要切實(shí)加強(qiáng)認(rèn)定、記錄、建檔、研究等基礎(chǔ)工作，著力保護(hù)傳承實(shí)踐、傳承能力和傳承環(huán)境，促進(jìn)非遺在當(dāng)代生活中延續(xù)、發(fā)展和振興，促進(jìn)非遺傳承實(shí)踐成為廣泛的社會自覺。
非遺是人民大眾的生活和實(shí)踐，很多非遺項(xiàng)目已深刻融入所在區(qū)域、社區(qū)民眾的社會生活和情感表達(dá)。生動豐富的實(shí)踐，是非遺保持活力的基本標(biāo)志。對本地區(qū)、本民族文化傳統(tǒng)的認(rèn)識深度、對所持非遺項(xiàng)目知識和技藝的掌握程度、以及在部分與民生關(guān)系密切的項(xiàng)目中獲得必要收益的能力，構(gòu)成了傳承人群的傳承能力。保護(hù)和提高這些能力，直接關(guān)系非遺的生命力和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)性和民間性是非遺流布的基本特點(diǎn)，保護(hù)非遺得以孕育和滋養(yǎng)的人文和自然環(huán)境，對非遺的存續(xù)至關(guān)重要。
主體地位。持有非遺的相關(guān)社區(qū)、群體或個人，是認(rèn)定和保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)、振興非遺的主體。要尊重他們的主體地位，尊重他們學(xué)習(xí)掌握新知識、開展創(chuàng)造性實(shí)踐的權(quán)利，保障他們通過傳承實(shí)踐獲得合法收益的權(quán)利。
成效衡量。衡量非遺保護(hù)的成效，主要看以下六個方面：
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實(shí)踐活動是否持續(xù)并富有活力；
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基本實(shí)踐方式是否得到保持，如手工技藝之于某些傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目；
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基本文化內(nèi)涵是否得到尊重；
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具有當(dāng)代價值的文化精神是否得到弘揚(yáng)；
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相關(guān)社區(qū)、群體和個人的實(shí)踐、傳承及再創(chuàng)造權(quán)利是否得到尊重；
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傳承人群是否得到保持乃至擴(kuò)大。
四、持之以恒推進(jìn)工作，久久為功，積小勝為大勝
（一）立足于讓傳承人群學(xué)有所悟、學(xué)有所得，著力提高研培質(zhì)量和成效。從三年實(shí)踐看，深入實(shí)施研培計(jì)劃并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，必須準(zhǔn)確把握傳承人群的實(shí)際情況和需求，緊扣強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)的基本目標(biāo)，著力幫助傳承人群提高傳承實(shí)踐能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁；緊扣教師傅所不教、教師傅所不能教的教學(xué)安排要領(lǐng)，著力幫助傳承人群知其然、更知其所以然，知不足然后補(bǔ)不足。不知所以然，不掌握必要的專業(yè)知識，即使有想法有創(chuàng)意也實(shí)現(xiàn)不了。做到這一點(diǎn)，研培教師首先要知其所以然，知傳承人優(yōu)勢所在、不足所在。哪些所以然？
第一，文化傳統(tǒng)的所以然，就是當(dāng)?shù)厝艘?dāng)?shù)厥拢?dāng)?shù)厝艘?dāng)?shù)匚幕?dāng)?shù)厝艘馨l(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂馈＿@兩個“知”一個“發(fā)現(xiàn)”，直接關(guān)系能否形成地域、民族特色和獨(dú)特風(fēng)格，地方手工藝品和其他文化形態(tài)能否擺脫樣式雷同。
第二，造型藝術(shù)的所以然。與造型有關(guān)門類的培訓(xùn)，素描、色彩、構(gòu)圖，都可以學(xué)，以提高對材料、色彩和圖案、結(jié)構(gòu)的把握和運(yùn)用能力。至少要懂一些基本原理，至少要讓學(xué)員知道如果想多學(xué)一點(diǎn)，多掌握一點(diǎn)，可以往哪些方面去努力，有什么路徑。素描和線描都是工具，不是非此即彼的關(guān)系。練習(xí)素描，可以培養(yǎng)細(xì)致觀察事物、準(zhǔn)確表現(xiàn)細(xì)節(jié)的能力和習(xí)慣。
第三，需求變化的所以然。一些遺產(chǎn)項(xiàng)目遇到的挑戰(zhàn)，不僅在于傳承后繼乏人，還在于受眾急劇減少。如果沒有人看，沒有人用，沒有人參與和欣賞，不管怎么保護(hù)，這樣的傳承都是沒有出路的。只有了解現(xiàn)實(shí)生活中人們欣賞習(xí)慣和生活方式的變化，才談得上找到傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)融合的切入點(diǎn)。民族的才是世界的，但民族的不是被獵奇的。管理者和研究者不能用獵奇的眼光和心態(tài)來看待文化傳統(tǒng)。
第四，更進(jìn)一步的，材料、功能和整體表現(xiàn)力的所以然。這個所以然，對很多學(xué)校來說是難題，因?yàn)槭軐W(xué)科、專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)限制；對很多非遺項(xiàng)目來說，則是發(fā)展和創(chuàng)新的瓶頸。因?yàn)椴牧系木?xì)處理、功能的改進(jìn)與拓展，都需要用到更加專業(yè)的科學(xué)技術(shù)；傳統(tǒng)表演藝術(shù)提高整體表現(xiàn)力，則需要很多表演和編劇以外的能力。
在研培覆蓋面上，要讓更多的傳承人得到學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。招不到人，是假象。只要走到傳承人群中間，就可以發(fā)現(xiàn)接受過培訓(xùn)的還只是滄海一粟。很多人不知道怎么報名，很多人壓根兒不知道有參加研培的機(jī)會。有些優(yōu)秀的傳承人，多參加了幾個班，只要他們確實(shí)是傳承人中的出類拔萃者，確實(shí)是領(lǐng)軍人物，應(yīng)該允許甚至鼓勵。一個研培班上，有幾位參加過研培的優(yōu)秀學(xué)員，對整個教學(xué)的組織和進(jìn)行，對深化學(xué)員之間、學(xué)員和老師之間的互動交流，是有利的。在研培這件事上，也要接地氣，懂民生。
具體到研培高校的工作上：
第一，堅(jiān)持回訪制度。要利用假期，深入學(xué)員來源地，深入研究遺產(chǎn)特性，了解學(xué)員變化，更清晰地把握遺產(chǎn)存續(xù)狀況和發(fā)展前景，把握傳承人群的優(yōu)勢與不足，有針對性地改進(jìn)研培教學(xué)。
第二，發(fā)揮高校的多學(xué)科優(yōu)勢，加強(qiáng)原理和專門技術(shù)研究。有些瓶頸問題，在藝術(shù)院系是個難題，放到理工科院系就不是問題，關(guān)鍵要有人去把這個橋梁架起來。
第三，做好學(xué)員的深度培訓(xùn)。要鼓勵學(xué)校辦一些回爐班，讓以前參加過學(xué)習(xí)的傳承人再次深造，得到新的提高，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和技藝的飛躍。
第四，注重積累經(jīng)驗(yàn)。對傳承人群從了解到提供有針對性的幫助，需要一個相當(dāng)?shù)倪^程。辦研培班，也需要經(jīng)過辦幾次的積累，才能形成比較自覺而有效的教學(xué)。在這過程中，注意總結(jié)，加強(qiáng)交流，非常重要。
（二）更加可持續(xù)地推進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興。從工作來說，要著眼于進(jìn)入現(xiàn)代生活、提升大眾生活品質(zhì)，著眼于促進(jìn)就業(yè)、改善從業(yè)人群生活。從工藝本身來說，要用字引領(lǐng)，不僅有用，還要好用；不僅是現(xiàn)在的功用，還要開發(fā)新的功用。
有用是能進(jìn)入生活，用于生活，而不只是陳設(shè)把玩；好用是講求功能設(shè)計(jì)，材料和細(xì)節(jié)處理不僅美觀，還要科學(xué)，用著順手；有新的功用是拓展開發(fā)出新的用途，更廣泛多樣地進(jìn)入生活。
用字引領(lǐng)的具體要求是：改進(jìn)設(shè)計(jì)，改良制作，提高品質(zhì)，改善功能，拓展用途，適應(yīng)市場的多層次需求。
要繼續(xù)探索可持續(xù)的具體措施，形成穩(wěn)定的政策體系。從履行政府職能的角度看，推動振興傳統(tǒng)工藝，至少可以從以下幾個方面著手。
1.發(fā)布計(jì)劃和目錄，給社會發(fā)出明確信號，提出鮮明導(dǎo)向。
2.組織大范圍和多層次的培訓(xùn)，幫助傳統(tǒng)工藝從業(yè)者提高傳承實(shí)踐能力。
3.提供展示和交流平臺，幫助傳承人群開拓眼界、擴(kuò)大活動空間，提高精湛技藝和產(chǎn)品、作品的可見度。
4.采取優(yōu)惠政策，扶持設(shè)立生產(chǎn)、銷售和展示場所。
5.支持科研和技術(shù)攻關(guān)，解決發(fā)展振興中的瓶頸問題。
6.支持有條件的企業(yè)、高校和機(jī)構(gòu)，到傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地設(shè)立工作站，給社會提供示范和借鑒。
關(guān)于傳統(tǒng)工藝工作站的可持續(xù)性，關(guān)鍵是參與各方的獲得感。這種獲得感表現(xiàn)在：對企業(yè)來說，能夠促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)，提升企業(yè)和產(chǎn)品形象，展示企業(yè)的社會責(zé)任感；對高校和機(jī)構(gòu)來說，能夠密切與當(dāng)?shù)丶吧鐓^(qū)、民眾的聯(lián)系，汲取多方營養(yǎng)，增強(qiáng)文化傳統(tǒng)的傳承和創(chuàng)新能力；對當(dāng)?shù)卣畞碚f，能夠看到工作站給當(dāng)?shù)貛淼淖兓粚Ξ?dāng)?shù)厥止に嚾撕兔癖妬碚f，能夠給他們提供與外界接觸交流的更多機(jī)會和更好平臺，提高本地傳統(tǒng)工藝的可見度，產(chǎn)品有更好的市場，就業(yè)門路拓寬，收入增加。
實(shí)現(xiàn)工作站的可持續(xù)發(fā)展，至少需要做到三條：
一是要有明確的工作目標(biāo)：要聚焦出產(chǎn)品、擴(kuò)就業(yè)、增收入，聚焦培育和形成品牌，讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝有看得見的變化。
二是要有恰當(dāng)?shù)亩ㄎ唬汗ぷ髡緫?yīng)當(dāng)是傳統(tǒng)工藝的培訓(xùn)、幫扶和產(chǎn)品研發(fā)基地；傳統(tǒng)工藝的交流、展示、公共教育和科學(xué)技術(shù)研究平臺；振興傳統(tǒng)工藝、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效抓手；形成和強(qiáng)化當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢的推動力量。
三是地方政府與建站單位要密切合作，共同發(fā)力，共建平臺。對地方政府來說，要目標(biāo)明確，思路清楚，支持有力，發(fā)動充分；對建站單位來說，要目標(biāo)明確，思路清楚，措施得法，善于合作。
下一步工作站的深化建設(shè)。要特別強(qiáng)調(diào)三件事：一是工作站既要做設(shè)計(jì)和培訓(xùn)，也要做研究，工作站要研究原理。二是要幫助當(dāng)?shù)匾氍F(xiàn)代生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引入新的材料和工具，促進(jìn)體現(xiàn)精湛手工藝的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品穩(wěn)定質(zhì)量，有些產(chǎn)品還能實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。三是要在積極的實(shí)踐中深化對傳統(tǒng)工藝的認(rèn)識。尤其是在工業(yè)化條件下如何理解和看待手工制作和手工技藝，也有不少問題和理念需要厘清。比如，材料和工具，都是特定資源約束和一定階段科學(xué)技術(shù)水平的反映，傳統(tǒng)手工藝并不排斥工具的改進(jìn)。再比如，對需要多環(huán)節(jié)協(xié)同完成的產(chǎn)品而言，手工制作的本質(zhì)是：個人持有的獨(dú)到手工技藝對生產(chǎn)過程的重要介入。而不是所有環(huán)節(jié)都只能用手工，這不客觀，實(shí)際也做不到，做不好。
（三）科學(xué)實(shí)施非遺記錄工程。科學(xué)實(shí)施的基本要求是，學(xué)術(shù)、專業(yè)、規(guī)范、連續(xù)、致用。
學(xué)術(shù)，是要有學(xué)術(shù)支撐，記錄過程和成果有學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。
專業(yè)，是記錄者要懂行，專業(yè)人士記錄專業(yè)的事。
規(guī)范，是明確記錄邊界和記錄標(biāo)準(zhǔn)，杜絕隨意性，記必須記的，不能把記錄變成人物傳記，把訪談變成漫談。
連續(xù)，是尊重歷史，尊重社會勞動，承前啟后，充分銜接社會各界已有記錄成果，減少重復(fù)記錄。
致用，是成果不僅可以保存，還要方便轉(zhuǎn)化利用。
因此，當(dāng)前的主要任務(wù)是，充分依靠社會各方力量，充分利用已有成果，充分建立學(xué)術(shù)支撐，科學(xué)確定記錄標(biāo)準(zhǔn)，對各保護(hù)單位與專業(yè)單位的記錄成果和社會各方面的記錄成果加以統(tǒng)計(jì)匯總，形成記錄成果目錄。在此基礎(chǔ)上，確定下一步工作路徑。
（四）積極開展非遺各門類的振興工作，在生動的實(shí)踐中探索形成覆蓋非遺各門類，既有共性、又有個性的系統(tǒng)政策體系。怎樣形成系統(tǒng)的政策體系？關(guān)鍵是實(shí)踐，在實(shí)踐中探索和總結(jié)出可操作、可持續(xù)的振興辦法和路徑。沒有具體的實(shí)踐，什么傳承都是沒有根基的，什么保護(hù)措施都是難以持續(xù)見效的。對實(shí)踐中一些具體的做法和探索，要多看一看，不要急于下結(jié)論。一些遺產(chǎn)項(xiàng)目的商業(yè)表演，做得好可以提高遺產(chǎn)的可見度，擴(kuò)大社會認(rèn)知。只要不是歪曲遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，不是違背持有者的意志，就不要輕易去指責(zé)干預(yù)。創(chuàng)新能否成為今后的傳統(tǒng)，需要實(shí)踐和時間的長期積淀。對傳承實(shí)踐中的各種創(chuàng)意創(chuàng)新，同樣不要動輒就扣上走樣、變樣的帽子。
（五）著手完善非遺項(xiàng)目名錄和代表性傳承人的認(rèn)定和管理制度。要緊扣非遺的本質(zhì)特征，研究和完善代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的認(rèn)定和管理辦法。對現(xiàn)有的國家級代表性項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對代表性不夠、不符合法律規(guī)定、不符合環(huán)境和生態(tài)保護(hù)規(guī)定的項(xiàng)目，建立退出機(jī)制。修訂完善非遺代表性項(xiàng)目分類方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立全面反映非遺項(xiàng)目特點(diǎn)和內(nèi)涵的分類體系。制定代表性項(xiàng)目保護(hù)工作基本規(guī)范，科學(xué)確定保護(hù)責(zé)任單位的工作職責(zé)。探索開展代表性傳承人傳承情況評估。
（六）做好非遺現(xiàn)代傳播和其它重點(diǎn)工作。充分利用傳統(tǒng)媒體和各種新媒體，豐富傳播形式和傳播途徑，提高非遺的可見度和影響力。辦好第五屆山東非遺博覽會。在積極做好人類非遺代表作名錄申報工作的同時，注意引導(dǎo)社會和媒體客觀看待申遺。用更加生動、可見、可參與的方式，支持非遺進(jìn)校園，推動非遺的普及教育。
（七）對各項(xiàng)已開展的工作，不論大小，都要經(jīng)常性跟進(jìn)評估，及時完善政策措施，鞏固和提高工作成效。
一要透徹了解和掌握真實(shí)情況。不能人云亦云，不能憑印象說話，憑印象制定政策。這是科學(xué)決策以及決策經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)最基本的基礎(chǔ)。
二要踏石留印，抓鐵有痕。不能蜻蜓點(diǎn)水，雨過地皮濕，看似很熱鬧，實(shí)則沒深入。不能做一個扔一個，看似做了不少，實(shí)則沒有一件落到實(shí)處。
三要有正確的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。不能用對非遺的錯誤認(rèn)知或一知半解來評判生動的實(shí)踐。
四要把績效評估跟及時完善政策、改進(jìn)工作緊密掛鉤，讓評估的結(jié)果為工作服務(wù)。不能兩張皮，問題都看到了，也說了，甚至多次議了，就是沒人去解決。
五要加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的非遺研究。非遺是系統(tǒng)的文化現(xiàn)象。研究非遺需要有寬厚的知識面和學(xué)術(shù)素養(yǎng)，需要做扎實(shí)的田野調(diào)查。在非遺研究領(lǐng)域，特別要提倡求真務(wù)實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，提倡學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性。非遺研究是與人民大眾打交道，與日常生活打交道，與廣大傳承人群的文化表達(dá)權(quán)利打交道，尤其要尊重科學(xué)，尊重常識，尊重實(shí)踐，尊重權(quán)利，切忌動輒用似是而非的概念和帽子唬人。對《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，不僅要深入研究公約，還要深入研究兩個相關(guān)文件，一是操作指南，二是倫理原則。
非遺實(shí)踐的歷史很悠久，非遺保護(hù)的事業(yè)還很年輕。很多事應(yīng)該怎樣做，怎樣才能做好，都需要深入的研究和大量的實(shí)踐。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，在實(shí)踐中準(zhǔn)確了解和把握非遺工作規(guī)律，不斷提高工作水平和質(zhì)量。
來源：轉(zhuǎn)載自公眾號“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”
編輯：王海（云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）
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