我國“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念下的保護(hù)工作走過了16個年頭，以2001年5月昆曲藝術(shù)入選聯(lián)合國教科文組織“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作名錄”為重要時間節(jié)點，這10余年來，在社會各界的共同努力下，我國的非遺保護(hù)工作呈現(xiàn)了良好的局面和發(fā)展態(tài)勢，取得的成就世人矚目，非遺保護(hù)事業(yè)也成為國家文化建設(shè)的一大亮點。目前，我國的非遺保護(hù)工作發(fā)展到了一個新的階段。在新的歷史起點上，非遺保護(hù)遇到的問題、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、工作重心等與10余年前發(fā)生了根本性的變化。
我國的非遺資源與基本情況
中國是一個非遺資源大國，是由我國特殊的國情決定的。我國的非遺資源與基本情況有這些特點：我國國土面積有960多萬平方公里：有平原、高原、草原、森林、沙漠、盆地、丘陵、綠洲、海洋等自然生態(tài)環(huán)境，地域遼闊，地貌復(fù)雜，地域之間差異大。
梅里雪山
我國歷史悠久，具有五千年文明史：創(chuàng)造了狩獵文明、草原游牧文明、農(nóng)耕文明、沙漠綠洲文明、海洋文明等，幾種重要文明形態(tài)經(jīng)歷了從發(fā)生、發(fā)展到輝煌的階段。
元陽梯田
我國是人口大國，民族眾多：13億多人口，56個民族，各族人民在不同的自然生態(tài)環(huán)境中，創(chuàng)造出了地域特色鮮明、風(fēng)格獨特的民族文化，充分體現(xiàn)了“一方水土養(yǎng)育一方人，一方人造就一方文化”的特點，文化多樣性豐富，文化類型多樣化，構(gòu)成了多彩的中華文化。我國非遺資源豐富：國家用5年時間，發(fā)動了近70萬人次開展全國非遺資源普查，獲得資源信息近87萬個。此次普查摸清了我國非遺資源的存量、項目的分布、種類、生存狀況等重要信息，與單一民族（如日本、韓國、蒙古國等）的國家相比，我國的資源體量大，情況更加復(fù)雜，保護(hù)難度大。
這些年，我們經(jīng)常說，在非遺保護(hù)方面要學(xué)習(xí)韓國、日本的保護(hù)經(jīng)驗，因為他們在這方面起步很早。日本在上世紀(jì)50年代初期就出臺了文化遺產(chǎn)保護(hù)法案，韓國是在上世紀(jì)60年代初期出臺了文化遺產(chǎn)保護(hù)法，非遺保護(hù)工作比較早地進(jìn)入了國家層面的法治化軌道。但是韓國、日本跟我國有很大的不同，它們都是一個單一民族的國家，它們的文化類型也是一個民族的文化類型。中國就不同了，除了漢族以外還有55個少數(shù)民族，那么從非遺的保護(hù)角度最難的就是這種文化類型的多樣化所產(chǎn)生的復(fù)雜性。由于每個民族的歷史發(fā)展、社會進(jìn)程、生活習(xí)俗、宗教信仰等方面的不同，每個民族文化的形態(tài)、表現(xiàn)的形式、特點、內(nèi)涵與規(guī)律等存在著巨大的差異性，這樣就給非遺保護(hù)的工作帶來了很大的難度。所以，在推動非遺保護(hù)的工作進(jìn)程中，首要任務(wù)就是要把我國的資源弄清楚。因此，我們國家花了將近5年時間，發(fā)動近70萬人次，進(jìn)行了非遺資源的普查。普查后的資源信息近87萬個，這是一個大體量的數(shù)字，那么面對這么豐富的資源，如何進(jìn)行保護(hù)是我們要考慮的問題，這就涉及一個分類的問題。于是，國家非遺保護(hù)部門就把這紛繁復(fù)雜、形式多樣、特點規(guī)律不同的非遺分成了十大類別，按照這十大類別推進(jìn)保護(hù)工作。這十大類別就是：民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、體育游藝與雜技、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗。盡管這種分類在學(xué)術(shù)層面還有一些缺陷，但是總體上不影響遺產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)程，所以這是個很重要的方法。
非遺保護(hù)的工作概況
近年來，我國在非遺保護(hù)方面做了大量的工作，細(xì)數(shù)這些工作，我覺得還是需要簡要概括一下。首先，有幾個重要的數(shù)字值得我們關(guān)注。一是，國家非遺資源普查得出的87萬個非遺信息，這使我國首次對自己的文化資源有了一個數(shù)字概念。二是，入選到聯(lián)合國教科文組織的三個類別的項目，其中“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”是31項，“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”是7項，急需保護(hù)實際上是處于瀕危的項目，還有一類是“優(yōu)秀實踐名冊”，我國有1個，那就是福建的提線木偶后續(xù)人才培養(yǎng)計劃。目前，中國是入選項目最多的國家。國務(wù)院公布了國家級非遺代表性項目目錄共1372項；省級非遺代表性項目共13087項；文化部公布了國家級非遺項目代表性傳承人1986人；省級非遺代表性傳承人14928名；設(shè)立了國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)21個，分布在17個省份，其中11個是在少數(shù)民族地區(qū)，還建立了國家級非遺的生產(chǎn)性保護(hù)示范基地100個。截止到2016年，中央財政專項資金投入到非遺保護(hù)累計48億多元；文化部和發(fā)展改革委共同開展的非遺保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共216個；國務(wù)院設(shè)立了“文化遺產(chǎn)日”，大家都知道每年6月的第二個星期六是中國的“文化遺產(chǎn)日”，從今年開始也將名稱調(diào)整為“文化和自然遺產(chǎn)日”。三是，2011年《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺，標(biāo)志著我國非遺的保護(hù)走到了一個依法保護(hù)、法治軌道的進(jìn)程中，這是一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變。截至2016年底，全國有24個省份通過了非遺保護(hù)條例，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面進(jìn)入了依法保護(hù)的軌道。
大理文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)
其次，除了上述幾組數(shù)字外，近10年來非常突出的就是國家建立了一套符合國家非遺情況和非遺自身特點的保護(hù)制度和保護(hù)方式方法，這是探索實踐非常重要的收獲。保護(hù)制度方面，首先是建立名錄的保護(hù)制度，分為四級名錄：國家級、省級、地市級和縣級；名錄保護(hù)制度是按照聯(lián)合國《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）的要求，締約國在本領(lǐng)土的遺產(chǎn)要建立清單（《公約》叫清單），我國根據(jù)本國的特點建立名錄保護(hù)制度。非遺法里明確規(guī)定建立國家級和省級名錄保護(hù)制度，地市級沒有特別的明確，但是目前基本的做法是，四級名錄制度在各地的探索下基本形成。尤其像浙江的非遺保護(hù)就做得比較好，四級名錄制度非常完善。有了名錄以后，就要認(rèn)定每個名錄的代表性傳承人，代表性傳承人也分為四級。特別說明的是“代表性”三個字，聯(lián)合國叫“代表作”，我國叫“代表性”，也就是說，不是每個名錄都能到國家級、省級，它一定是申報的這個項目具有代表性，如具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等價值。而代表性傳承人也是在整個眾多的傳承人里面是最優(yōu)秀的，技藝是最高超的，在某一地區(qū)最具有代表性和影響力。如，山東泰安皮影的代表性傳承人范正安先生，他就是一個在皮影戲里具有代表性的國家級傳承人。
再次，在非遺保護(hù)的方式上，被廣泛應(yīng)用和認(rèn)可的有四種：搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、整體性保護(hù)、立法保護(hù)。搶救性保護(hù)，是對瀕危遺產(chǎn)和年事已高、年老體弱的傳承人開展的一種搶救性保護(hù)，這是一項非常緊急的工作。用科技手段，如攝像、攝影、文字、圖片等方式把這種技藝記錄下來，最后整合為一個大數(shù)據(jù)，給予數(shù)字化保護(hù)。生產(chǎn)性保護(hù)，是在2006年的時候提出來的，上述十大類別中不是所有的項目都適合生產(chǎn)性保護(hù)，只是把傳統(tǒng)的技藝、民間美術(shù)和中醫(yī)藥的藥物炮制技藝，這三大類別劃歸在生產(chǎn)性保護(hù)的范圍里。因為這些項目本身就有生產(chǎn)屬性、商品屬性和市場屬性，保護(hù)的方式就是讓它在生產(chǎn)實踐流通當(dāng)中得到保護(hù)，得到發(fā)展，但前提和底線必須是核心的工藝流程和手工制作而非機(jī)械化制造。整體性保護(hù)，是非遺保護(hù)從單一的項目性保護(hù)轉(zhuǎn)向與孕育項目相關(guān)的自然和人文生態(tài)的整體性保護(hù)領(lǐng)域。隨著保護(hù)工作的深入，我國在非遺保護(hù)的探索實踐中發(fā)現(xiàn)對單一的遺產(chǎn)項目進(jìn)行保護(hù)是不夠的，這種遺產(chǎn)它之所以能夠存活，一定是跟遺產(chǎn)所生存的、依存的自然和人文環(huán)境密切相關(guān)。這一保護(hù)理念是根據(jù)中國的特點、遺產(chǎn)的規(guī)律提出的一個創(chuàng)造性舉措。立法保護(hù)，法治是社會文明的標(biāo)志，非遺保護(hù)一定要進(jìn)入法治化的軌道，所以有了非遺法，國際層面有《公約》，它是一個約束性的文件，要加入并成為《公約》的締約國就必須要遵守《公約》的基本原則，擁護(hù)《公約》提倡的基本保護(hù)理念。
劍川木雕
傣族剪紙
彝醫(yī)藥（彝醫(yī)水膏藥療法）
最后，非遺保護(hù)的機(jī)構(gòu)和隊伍基本建立起來，31個省份都成立了省級的非遺保護(hù)中心，國家級非遺保護(hù)中心也早就設(shè)立，20多個省份還設(shè)立了非遺處等。國家對于非遺保護(hù)，還設(shè)立了非遺專項和幾十個專家組成的非遺保護(hù)專家委員會，體現(xiàn)了國家對非遺保護(hù)工作的重視。除此之外，把傳統(tǒng)的節(jié)日納入國家的假日體系，除了每年的遺產(chǎn)日以外，中秋、清明、端午開始有了假日，營造了一個社會氛圍。每年的遺產(chǎn)日也會舉辦各種各樣的活動，集中展示豐富多彩的遺產(chǎn)文化。
非遺保護(hù)是一項國際性的工作，積極開展國際交流與合作，也是我國非遺保護(hù)的一項重要工作。加入《公約》本身就標(biāo)志著我們要融入到這個開放的世界里去。再加上文化遺產(chǎn)的共性特點，這是整個人類的活動，需要全世界人民的共同努力。
綜合以上，我認(rèn)為我國的非遺保護(hù)有兩個顯著特點：第一，從政府主導(dǎo)的角度建立了符合中國國情和遺產(chǎn)特點的保護(hù)制度和體系。以上的這些保護(hù)工作被人們總結(jié)為非遺保護(hù)的中國實踐和中國經(jīng)驗。第二，從全民文化覺醒的角度，在國內(nèi)也掀起了非遺保護(hù)的熱潮，可見，非遺保護(hù)工作是一次重大的文化自覺，這一點實屬來之不易。
非遺保護(hù)中的問題及對策
盡管我國的非遺保護(hù)工作取得了很大的成績，但是在此過程中還存在著不少問題，只有正視問題，有認(rèn)真清晰的認(rèn)識，通過分析問題并找出相應(yīng)對策，才能更好地開展工作。通過研究發(fā)現(xiàn)，非遺保護(hù)工作中有以下幾方面的問題需要注意。一是，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型帶來的巨大改變，仍然是非遺保護(hù)普遍面臨的外在威脅和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。社會的轉(zhuǎn)型，首先是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這是不可輕視的，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程是不可阻擋的潮流，這些環(huán)境的變化對非遺保護(hù)工作來說是個挑戰(zhàn)。二是，整個的社會生態(tài)比較浮躁，急功近利、急于求成的心理比較普遍，這對非遺的保護(hù)和傳承影響很大。非遺是“慢工出細(xì)活”，皮影大師范正安的絕活“十不閑”技藝不是一兩天就能學(xué)會的。對非遺的保護(hù)，我們需要有足夠的耐心，需要真正認(rèn)識它的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)傳承這樣的遺產(chǎn)，也需要有很好的敬業(yè)精神和堅強(qiáng)的毅力。三是，現(xiàn)在傳承人的隊伍高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，近2000個國家級代表性傳承人中，70歲以上的占50%。截至去年10月1日，我國有315位國家級代表性傳承人離世，非遺項目的后續(xù)人才、后續(xù)力量的培養(yǎng)，是檢驗項目能否延續(xù)其生命力的關(guān)鍵。四是非遺自發(fā)性的傳承遇到了瓶頸。原來是口口相傳、口耳相傳，父子傳承、母女傳承，這是傳統(tǒng)的家族傳承。這種傳承的方式已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會的需求和現(xiàn)在家庭人口結(jié)構(gòu)的變化，時代在發(fā)展，文明在進(jìn)步，人口結(jié)構(gòu)的變化是個挑戰(zhàn)。五是很多非遺項目如傳統(tǒng)的工藝，與現(xiàn)在的社會生活相融合、相協(xié)調(diào)的時候產(chǎn)生了困難。比如，表演藝術(shù)類項目的社會生態(tài)日益萎縮，觀眾越來越少；傳統(tǒng)工藝類項目普遍存在著產(chǎn)品不夠精致、缺乏時尚感的問題等。六是人們的文化觀念、審美能力、鑒賞水平發(fā)生了根本性的變化。今天追求多樣化、時尚化、品質(zhì)化成為時代的特點，就是時代的真實寫照，我們要面對這一現(xiàn)實，所以有跟高校合作、有研修培訓(xùn)等計劃。根據(jù)項目的元素，研發(fā)一些新的產(chǎn)品，讓它融入到人們的生活中。七是在管理方面，對非遺保護(hù)的規(guī)律、內(nèi)涵及特點的認(rèn)識還有待深入。
面對以上問題，通過分析研究，有以下應(yīng)對的對策。
第一，深刻認(rèn)識非遺保護(hù)的時代背景。經(jīng)濟(jì)全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，造成了人類的生活方式趨同化、單一化的現(xiàn)象，同時造就了文化的標(biāo)準(zhǔn)化，也都不利于非遺的保護(hù)和傳承。在非遺的保護(hù)過程中，文化的多樣性是極其重要的，教科文組織推動一項事情不是一個局部的考慮，而是對整體的全球性和全人類的考慮。人類整體的價值和長遠(yuǎn)利益，要求人類的文化要多樣化，這是我們要理解的根本背景。所以，非遺是文化多樣性的熔爐，是可持續(xù)發(fā)展的保證，這雖是《公約》的語言，但這種定位卻是非常精確的。
翁丁村佤族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)
第二，建立科學(xué)的遺產(chǎn)觀，正確認(rèn)識遺產(chǎn)自身的特點和規(guī)律。首先，要對《公約》的內(nèi)涵和基本精神有很好的學(xué)習(xí)和理解，《公約》對非遺有明確定義：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，指被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，從而增強(qiáng)對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。要把握非遺的基本特點和規(guī)律，我認(rèn)為要認(rèn)識以下幾點：一是非遺世代相傳、活態(tài)傳承的特點。有些遺產(chǎn)歷史悠久，后來就不復(fù)存在，這就不是非遺，而今天世代相傳的遺產(chǎn)一定是歷史遺留下來的，是祖先創(chuàng)造的，在今天還能活態(tài)的傳承，這是重要的標(biāo)志。二是具有一定的文化表現(xiàn)形式和載體。非遺不是看不見的，它的那些規(guī)律和內(nèi)因的東西是可以感受到的，但是它都會有一個載體，如音樂用歌唱的形式表達(dá)，舞蹈用肢體語言表達(dá)，民俗用民俗的節(jié)日、祭奠的活動氛圍來表達(dá)。要找到一個合適的載體，這就是它的文化表現(xiàn)形式。所以，要看遺產(chǎn)本身是不是活態(tài)的傳承，一定要有載體，要保護(hù)它的載體。三是非遺是人的一種生活方式。只有成為我們自己的一種生活方式才能生存，才能可持續(xù)發(fā)展。四是非遺是共享的，是不斷被再創(chuàng)造的。在《公約》中，有一個重要的思想主張，那就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類共享的，通過共享達(dá)到相互了解、相互尊重的目的，最終使人類社會的關(guān)系更加和睦，更加和諧，這也是《公約》中最重要的精神。從人類歷史的發(fā)展進(jìn)程中，可以清晰地感受到，人是文化的攜帶者，很多文化是在人類漫長的歷史進(jìn)程中不斷地發(fā)生變異和變革，人在不斷適應(yīng)新時代新環(huán)境，而文化也是這樣。非遺的申報不存在搶注，不存在商標(biāo)注冊，申請專利，它沒有排他性。五是非遺具有活態(tài)流變性和恒定性規(guī)律。文化具有流變性，非遺也是流變的，是活態(tài)的，具有空間性和時間性，然而，即使再變但它總有一個恒定的東西始終存在，始終伴隨。
第三，非遺保護(hù)要從過去的建章立制的基礎(chǔ)性工作全面轉(zhuǎn)入提高傳承保護(hù)水平的縱深發(fā)展階段。所以我國提出了今后非遺保護(hù)的目標(biāo)是鞏固搶救保護(hù)成果，提高保護(hù)傳承水平。現(xiàn)在所有的非遺保護(hù)工作方針，都圍繞著這樣一個目標(biāo)有針對性地開展各項工作。其中有幾個方面需著重關(guān)注：一是一定要牢固樹立活態(tài)傳承是非遺保護(hù)的核心之思想。非遺不在博物館、不在圖書館，不在數(shù)據(jù)庫，非遺活在人們鮮活的生活里、社區(qū)里、族群里。非遺是動態(tài)的、活態(tài)的，是可變化的，是不斷地被再創(chuàng)造的，非遺不是文物。公約多次強(qiáng)調(diào)的是確保遺產(chǎn)的生命力，或者說要延續(xù)遺產(chǎn)的生命力。通俗一點講也就是要讓非遺活著，活在當(dāng)代人的生活里和社區(qū)里。二是要認(rèn)識到傳承人是遺產(chǎn)的關(guān)鍵核心。加大傳承人的扶持力度，沒有傳承人，非遺很難延續(xù)其生命。在管理方面要加強(qiáng)傳承人的管理、信息的溝通，排憂解難，當(dāng)然，傳承人自身也要有堅守的責(zé)任。三是注意對高超技藝的學(xué)習(xí)與傳承，起到行業(yè)領(lǐng)域引領(lǐng)示范作用，這是文化高峰的一種標(biāo)志。技藝的高超、產(chǎn)品的高品質(zhì)代表整個行業(yè)，是文化的高度。四是針對提高傳承能力開展“非遺研培計劃”和“中國傳統(tǒng)工藝振興計劃”的出臺。我國開展的非遺研培計劃，也是在這方面開創(chuàng)的新領(lǐng)域。五是要充分認(rèn)識非遺的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、政策性和復(fù)雜性特點，不能低估非遺保護(hù)工作。此外，還要加強(qiáng)非遺的理論研究和學(xué)科建設(shè)。
“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研培計劃”云南藝術(shù)學(xué)院研培工作掠影
第四，非遺保護(hù)工作要強(qiáng)化“三個意識”：一是以人為本的意識。要關(guān)注非遺與人的生存關(guān)系，活態(tài)的傳承離不開“人”這個傳承主體的保護(hù)。非遺關(guān)注的不是物，而是活著的“人”，掌握遺產(chǎn)技藝的傳承人。二是走進(jìn)生活的意識。這個“生活”是指現(xiàn)代生活，也就是與當(dāng)下人生活的關(guān)系。遺產(chǎn)只有適應(yīng)新的環(huán)境，融入到新的人類社會生活中，被時代的人們所接受，所傳承，這樣非遺才能存活。著名京劇表演藝術(shù)家杜近芳有句名言：戲要跟著時代走，要不就會活不久。非常樸素地道出了這門藝術(shù)的時代特征，與時代的密切關(guān)系和發(fā)展規(guī)律。三是可持續(xù)發(fā)展的意識。我國是非遺資源大國，同時又是人口大國，需求量大，自然資源相對匱乏是我國的客觀情況，所以對遺產(chǎn)資源的保護(hù)和后續(xù)人才的培養(yǎng)都需要有長遠(yuǎn)性和持久性的眼光和計劃。我國有的非遺項目與自然資源關(guān)系密切，有的原材料是不可再生的珍稀資源、有的是天然的稀缺資源、有的是珍稀的野生動物資源，這些與國際社會的動物保護(hù)理念發(fā)生著沖突，這就需要我們有理性的思考，探尋新材料和替代品的開發(fā)路徑，否則我們的這些技藝難以延續(xù)其生命力，無法做到可持續(xù)發(fā)展。因此，這“三個意識”我認(rèn)為在未來的非遺保護(hù)中是非常重要的。
作者簡介
馬盛德，撒拉族，原文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司巡視員，研究員。長期從事中國少數(shù)民族舞蹈和宗教舞蹈研究以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究與保護(hù)工作。他著有《西北地區(qū)信奉伊斯蘭教民族婚俗舞蹈研究》、《人神共舞——青海宗教祭祀舞蹈考察與研究》（合）、《中國民舞》（合），撰寫《回族宴席舞的式微》、《二十世紀(jì)中國舞蹈的回顧》、《儀式與舞蹈》、《民俗是民間舞蹈依存的土壤》等論著數(shù)十篇。
來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)
圖片：云南省非遺中心
編輯：王海（云南省非遺中心）
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