一、主要職能
(一)部門職能:
繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心組織實施國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及其代表性傳承人的搶救、保護(hù)和傳承:承擔(dān)對傳承人的文字采集,編輯與圖片、音像資料的出版:創(chuàng)作保護(hù)活動。向全社會展示我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果,營造全民共同參與自覺保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
(二)2016年度重點工作任務(wù)介紹
省非遺中心積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及中央、省委、省文化廳黨組的決議。在業(yè)務(wù)繁雜,工作人員不同步的情況下,采取多種方式,靈活組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中、五中全會精神,理清了工作思路,明確了工作目標(biāo);組織干部職工收看中國共產(chǎn)黨成立95周年,紅軍長征勝利80周年紀(jì)念大會,深化革命傳統(tǒng)與愛國主義宣傳教育;在中心143號院門口制作“社會主義核心價值觀”墻面,引導(dǎo)黨員干部做踐行社會主義核心價值觀模范;組織中心全體黨員干部學(xué)習(xí)中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論、法規(guī)和文件規(guī)定,認(rèn)真完成廳機關(guān)黨委和廳紀(jì)檢監(jiān)察室的安排布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)工作水平。
中心采取個人自學(xué)、知識講座、討論交流、培訓(xùn)輪訓(xùn)等方式,認(rèn)真組織干部職工加強經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,努力提升廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2016年省非遺中心為打牢非遺保護(hù)工作基礎(chǔ),前后派出工作人員30余人次積極參加文化部在貴州、安徽、北京舉辦的搶救性記錄拍攝培訓(xùn);中心組織工作人員40余人次深入基層到文山州廣南縣、富寧縣,大理州云龍縣進(jìn)行非遺項目田野調(diào)查,并在完成項目調(diào)查報告和申報書、申報片的基礎(chǔ)上,在5月和11月,對全省非遺骨干近300人進(jìn)行田野調(diào)查、文本撰寫和申報片拍攝編撰的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層隊伍進(jìn)行田野調(diào)查的水平和項目申報的能力,以理論指導(dǎo)實踐,在實踐中深化理論認(rèn)識水平,使基層非遺工作者的業(yè)務(wù)能力得到很大提高。
(三)、積極推進(jìn)非遺傳承人搶救性記錄工作。
開展非遺傳承人搶救性記錄工作,是國家文化部于2015年開始的搶救性保護(hù)工作。用各種有效的手段將傳承人所掌握的核心技藝全面記錄下來,對保護(hù)傳承人、保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都有重要意義。按照國家中心《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字資源采集規(guī)范》(討論稿)、《搶救性記錄工程業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(討論稿)的要求,在學(xué)術(shù)專員對2014年省非遺中心拍攝的項目提出修改意見的基礎(chǔ)上,2016年中心組織專業(yè)人員多次到瀾滄、石屏、彌勒、德宏、香格里拉、騰沖等地對非遺傳承人進(jìn)行了搶救性拍攝和補拍。今年中心共采訪各級傳承人近20人,拍攝素材20000多分鐘,其中包括:《瀾滄拉祜族蘆笙舞(葫蘆笙舞)》、《牡帕密帕》、《石屏海菜腔》、《達(dá)古達(dá)楞格來標(biāo)》、《騰沖皮影戲》、《阿細(xì)仙基》等項目。在拍攝采集的同時,中心工作人員還對基層相關(guān)采集人員不斷進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn),對項目采集進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),有力推進(jìn)了搶救性記錄傳承人項目的進(jìn)度。
(四)、規(guī)范數(shù)字化保護(hù)工作,完善云南非遺數(shù)據(jù)庫。
在省文化廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,省非遺中心努力爭取,在完成文化部 “十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工程”第一批試點項目的基礎(chǔ)上,參與了第二批試點的工作。在試點工作中,中心積極采取措施,創(chuàng)造有利條件,認(rèn)真組織做好相關(guān)工作,到基層進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),組織專家對試點項目進(jìn)行驗收評審,收到了很好的成效,為我省開展非遺數(shù)字化保護(hù)工作積累了寶貴的經(jīng)驗。2016年,省非遺中心已經(jīng)收錄國家非遺數(shù)字化保護(hù)第二批《阿細(xì)先基》、《傈僳族刀桿節(jié)》、《拉祜族蘆笙舞》三個試點項目資源共計2246條,其中文檔資源175條,圖片資源1778條,音頻資源130條,視頻資源163條。
中心不斷深入開展非遺數(shù)字化保護(hù)工作。逐年對非遺文字、圖片、音視頻檔案資料進(jìn)行數(shù)字化工作,更新維護(hù)云南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng),繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)展示我省優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,為全省各級非遺保護(hù)業(yè)務(wù)單位提供網(wǎng)上咨詢, 提供學(xué)習(xí)交流的平臺,向公眾普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。 2016年云南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)、手機版微網(wǎng)站和中心微信公眾號共發(fā)布文章280篇,圖片1587張。
(五)、積極推進(jìn)國家文化部教育部傳承人群研修計劃。
為提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的當(dāng)代實踐水平和傳承能力,進(jìn)一步促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活,文化部啟動了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修培訓(xùn)計劃”試點工作。2016年,中心分三批組織省內(nèi)傳承人參加了由云南藝術(shù)學(xué)院承辦的云南省“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修培訓(xùn)計劃”,并派出工作人員擔(dān)任班級管理人員,與傳承人同吃同住同學(xué)習(xí),培訓(xùn)結(jié)束還舉辦了學(xué)員結(jié)業(yè)成果匯報展;5-6月中心組織我省彝族刺繡、建水紫陶燒制技藝、劍川木雕、白族扎染傳承人參加在清華大學(xué)、北京服裝學(xué)院舉辦的“2016中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群培訓(xùn)班”。這些培訓(xùn)得到了傳承人群的積極參與,通過培訓(xùn)研修,部分傳統(tǒng)手工藝者的綜合文化修養(yǎng)、設(shè)計創(chuàng)新能力得到了提高。
(六)、持續(xù)做好非遺進(jìn)校園活動。
與高校合作,推動文化遺產(chǎn)進(jìn)校園,是我省今年遺產(chǎn)日活動的突出特色。省非遺中心配合廳非遺處,在云南大學(xué)、官渡古鎮(zhèn)、昆明學(xué)院等地舉行“云南省2016年‘第十一個文化遺產(chǎn)日’系列活動”。遺產(chǎn)日期間,“云南省民族民間歌舞樂展演理論研討會”在云大召開,此次研討會,總結(jié)了云南省民族民間歌舞樂展演的有益經(jīng)驗,探討了新形勢下民族民間歌舞樂以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)傳承方式,積極地促進(jìn)各地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展。同時,為讓學(xué)生“零距離”感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)魅力,中心組織傳統(tǒng)音樂和舞蹈類非遺傳承人在云南大學(xué)舉行展演活動;還分別在云南大學(xué)、昆明學(xué)院和曲靖師范學(xué)院舉行了非遺項目的展覽展示活動。
中心與云南藝術(shù)學(xué)院合作,組織完成了“民族傳統(tǒng)服飾展演”,獲得了社會各界好評;4月至6月,省非遺中心還與云南財經(jīng)大學(xué)國際語言文化學(xué)院合作,開展了云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)留學(xué)生課堂活動,獲得了留學(xué)生的歡迎。
通過組織非遺產(chǎn)項目和傳承人到校園開展展示活動,讓年輕一代了解不同非遺項目的歷史和文化內(nèi)涵,增加對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的認(rèn)知與參與,提高保護(hù)和傳承“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的意識,進(jìn)而夯實非遺保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。
(七)、弘揚優(yōu)秀民族文化,組織非遺項目和傳承人進(jìn)行展演和展示活動。
利用參加各種展覽展示活動的機會,不斷宣傳弘揚云南優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,一直以來都是中心的一項重點工作。2016年,中心先后組織20多個國家級省級項目和30余名國家級省級傳承人到上海、福建、山東、浙江參加展覽展示活動;組織100余個各級非遺項目和近300名各級傳承人次在省內(nèi)玉溪、彌勒等地,和“第十一屆孔子學(xué)院大會”進(jìn)行展覽展演活動。通過這些展示活動,提高了云南省各州市、各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度,增加了相互間的交流學(xué)習(xí)。
(八)、點面結(jié)合、不斷夯實非遺保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。
1. 加強指導(dǎo)全省民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制工作,組織《戶撒鄉(xiāng)新寨賀姐村阿昌族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)》《大過口鄉(xiāng)彝族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《糯福鄉(xiāng)南段村拉祜族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《嘰啦村彝族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等17個保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的評審工作。目前全省66個保護(hù)區(qū)已有36個保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃通過評審。
2.完成對全省16個州(市)第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,共310項申報材料的接收、初審、分類、和評審工作,不斷完善名錄保護(hù)體系。
3.完成16個州市、省直相關(guān)單位的2015年、2016年國家級、省級相關(guān)非遺項目保護(hù)實施方案的初審工作,提出修改意見,對基層規(guī)范開展保護(hù)工作起到了指導(dǎo)作用。
4. 完成《云南文化聚焦》總第307-318期(共13期)出版發(fā)行。
在完成業(yè)務(wù)工作的同時,省非遺中心按照省委省政府和省文化廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展“不作為亂作為”專項整治,做好黨建工作,做好行政后勤保障工作,并根據(jù)省文化廳的統(tǒng)一安排,選派人員赴麗江永勝東山鄉(xiāng)牦牛坪村作為駐村工作隊開展扶貧工作,選派人員到彌勒市和盈江縣開展“三區(qū)人才”工作。
2016年,省非遺中心工作任務(wù)飽和,在全體干部職工的共同努力下,取得了良好的社會效益,但也還存在有待繼續(xù)改進(jìn)的地方,本著實事求是的態(tài)度和銳意進(jìn)取的精神,相信中心在將來的發(fā)展中將會取得更大的成。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構(gòu)成
納入2016年部門決算編報的單位共1個,云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心屬于獨立核算機構(gòu)。
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況
云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心現(xiàn)有離退休人員47人,其中離休2人;在職職工32人,實有車輛3輛。
三、2016年部門決算情況說明
(一)收入決算情況說明
云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心2016年總收入合計937.75萬元,其中,財政撥款798.05萬元,占總收入的85.1%,事業(yè)收入23.46萬元,占總收入的2.5﹪,其他收入116.24萬元,占總收入12.4﹪。與上年相比減少9﹪,減少的主要原因是項目經(jīng)費的減少。
(二)支出決算情況說明
云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心2016年總支出合計952.43萬元,其中,基本支出443.76 萬元,占支出46.6﹪,項目支出508.67萬元,占總支出53.4﹪。
1、基本支出情況
2016年用于保障省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出443.76萬元(其中:財政撥款支出401.5萬元、其他資金支出42.26萬元),與上年相比減少24.96%,減少的主要原因為單位項目經(jīng)費減少相應(yīng)支出較2015年減少。在基本支出中,包括基本工資、津貼補貼等工資福利支出339.96萬元,占基本支出的76.61% ;辦公經(jīng)費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(商品和服務(wù)支出)45.12萬元,占基本支出的10.17%;對個人和家庭的補助支出58.68萬元,占基本支出的13.22%。
2、項目支出情況
2016年用于保障省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心為完成2016年度行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費的支出508.67萬元,與上年相比減少232.06萬元,減少31.32%。項目支出主要用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)云南經(jīng)驗補助、文化創(chuàng)作與保護(hù)。
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
2016年文化廳一般公共預(yù)算財政撥款支出798.05萬元,占本年支出合計83.79%。與上年對比減少366.04萬元,主要減少的原因是項目經(jīng)費的減少;單位厲行節(jié)約,減少三公經(jīng)費等公用經(jīng)費支出。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1、文化體育與傳媒支出715.78萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的89.69%,主要用于行政文化、群眾文化、文化創(chuàng)作與保護(hù)支出;
2、社會保障就業(yè)支出58.72萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的7.36%,主要用于事業(yè)單位離退休、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出、其他行政事業(yè)單位離退休支出;
3、住房保障支出23.55萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的2.95%,主要用于單位按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況
云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為14.3萬元,支出決算總額為6.66萬元,其中,因公出國(境)費支出決算為0萬元,預(yù)算數(shù)為0萬元;公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出決算為6.66萬元,預(yù)算數(shù)為9.5萬元,完成預(yù)算的70%,公務(wù)接待費支出決算數(shù)為0萬元,預(yù)算數(shù)為4.8萬元。
2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2015年減少0.85萬元,下降11.3%,其中:公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出決算減少11.3%,減少的原因一是單位按照厲行節(jié)約的原則,控制差旅費、交通費、接待費的開支,二是2016年公務(wù)用車運行維護(hù)費減少,新增購置車輛沒有發(fā)生。
(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況
2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)支出0萬元,公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出為6.66萬元,占財政撥款支出總數(shù)0.83%,公務(wù)接待費支出0萬元,具體情況如下:
1、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出6.66萬元,2016年云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心年末公務(wù)用車保有量為3輛,主要用于保證非遺保護(hù)、市場檢查、民族服飾展等工作所發(fā)生的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
(一)國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日,云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心資產(chǎn)總額667.77萬元,其中,流動資產(chǎn)109.66萬元,固定資產(chǎn)558.11萬元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程0萬元,無形資產(chǎn)0萬元,其他資產(chǎn)0萬元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加56.44萬元,其中固定資產(chǎn)增加37.7萬元。
(三)政府采購支出情況
云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心2016年政府采購預(yù)算金額數(shù)為72.81萬元,實際發(fā)生采購支出數(shù)為72.81萬元,其中:貨物類采購預(yù)算金額為21.83萬元,實際發(fā)生采購支出數(shù)為21.83萬元,服務(wù)類采購預(yù)算金額為50.98萬元,實際發(fā)生采購支出數(shù)為50.98萬元。
(四)其他事項情況說明
云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心2016年度對4個項目進(jìn)行了績效評價,項目分別為:公共文化服務(wù)體系建設(shè)云南經(jīng)驗補助,2015年中央補助地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金,非遺服飾展,孔子學(xué)會展,通過績效評價工作的推進(jìn),促進(jìn)了文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,圓滿完成了2016年度省非遺中心年初制定的各項工作目標(biāo)。
(五)相關(guān)口徑說明
1、 基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
2、“三公”經(jīng)費:按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,納入省級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指省級部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
3、“三公”經(jīng)費決算數(shù):指省級部門用財政撥款(含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算)安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費和公務(wù)接待費支出數(shù)。
附件:2016年度部門決算表
云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心
2017年8月14日