為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)省人大常委會2012年度監(jiān)督工作計劃，6月25日至29日，云南省人大常委會組織對全省貫徹實施《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》）情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組由省人大常委會副主任楊保建任組長；成員由省人大代表、省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會主任陳覺民，省人大代表、省人大常委會委員陳林章，省人大代表、省人大常委會辦公廳巡視員高蘇平，省人大代表、昆明醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)學(xué)院院長李樹清，以及地方有關(guān)省人大代表組成。采取聽取各級政府及相關(guān)部門匯報，召開座談會與實地察看相結(jié)合的方式進(jìn)行。
檢查組聽取省政府執(zhí)法情況匯報
省文化廳黃峻廳長匯報執(zhí)法情況
6月25日上午，檢查組在昆明聽取省文化廳黃峻廳長作的關(guān)于全省貫徹實施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》情況的專題匯報，以及省民族事務(wù)委員會、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局、省編制委員會辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的補(bǔ)充發(fā)言。會上，執(zhí)法檢查組指出，云南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，一批具有重要?dú)v史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。云南是全國民族種類最多的省份，也是啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)入法規(guī)保護(hù)最早的省份，堅持把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為弘揚(yáng)我省民族傳統(tǒng)文化、建設(shè)民族文化強(qiáng)省的重要內(nèi)容來抓，取得了初步成效。各級政府及相關(guān)部門要站在貫徹黨的十七屆六中全會精神及促進(jìn)我省民族文化強(qiáng)省建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對全面貫徹實施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》重要意義的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，使法律成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的準(zhǔn)繩；要圍繞建設(shè)民族文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展“非遺”保護(hù)工作。進(jìn)一步在全社會廣泛宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，增強(qiáng)全社會保護(hù)保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識，營造更加良好的法律實施氛圍；要加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的執(zhí)行力度，對相關(guān)執(zhí)法人員強(qiáng)化法律培訓(xùn)，切實提高依法行政的意識和水平；要抓緊制定完善法律配套性法規(guī)、規(guī)章，增強(qiáng)法律的操作性和有效性，進(jìn)一步保障法律規(guī)定的貫徹落實；要鼓勵、引導(dǎo)、支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和代表性傳承人要依法積極開展活動，切實履行好法律規(guī)定的各項義務(wù)；要依法履職，突出執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督實效；要看到我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，力爭通過不斷強(qiáng)化責(zé)任和義務(wù)，創(chuàng)新工作思路，使全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作更加健康有序，更加系統(tǒng)規(guī)范，更加符合當(dāng)前實際和長遠(yuǎn)發(fā)展需要；要通過執(zhí)法檢查，積極提出針對當(dāng)前工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，各級各部門采取的措施和取得的經(jīng)驗，遇到的實際問題和困難，以及進(jìn)一步促進(jìn)“非遺”保護(hù)工作發(fā)展的意見建議，認(rèn)真研究，積極探索推動工作的方式方法，促進(jìn)工作發(fā)展，突顯監(jiān)督實效，推動法律的進(jìn)一步實施。
按照計劃，會后，執(zhí)法檢查組緊接著前往昭通市和曲靖市進(jìn)行執(zhí)法檢查。在昭通市大關(guān)縣實地察看了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目苗族蘆笙制作技藝傳習(xí)所，看望了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人王杰鋒，詳細(xì)詢問了工藝制作、傳授技藝、市場營銷、落實待遇、生活保障等情況，對大關(guān)縣關(guān)心重視、幫助扶持傳承人開展傳承活動，給予解決國家級傳承人戶口“農(nóng)專非”、分給經(jīng)濟(jì)實用住房、幫助購買保險、想辦法安排子女就業(yè)、免費(fèi)提供活動場所等做法，給予充分肯定和高度贊譽(yù)。同時，查看了龍氏宗祠的保護(hù)情況，并參觀了昭通市博物館。在曲靖市會澤縣，實地察看了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目斑銅制作技藝和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目洞經(jīng)音樂傳承保護(hù)情況，現(xiàn)場聽取省級傳承人匯報開展傳承活動情況，觀看了洞經(jīng)音樂演奏；深入傳習(xí)所，向國家級斑銅制作技藝傳承人張克康了解制作程序，材料來源，生產(chǎn)銷售、帶徒授藝、宣傳展示等傳承活動情況。執(zhí)法檢查組還深入娜姑鎮(zhèn)白霧村、四川會館、江西會館了解文化遺產(chǎn)保護(hù)情況。到馬龍縣看望了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目火草紡織技藝代表性傳承人李桂蘭、蘆笙舞傳承人韓尚云，傳承和生活情況，并參觀了馬龍縣博物館。
大關(guān)蘆笙制作技藝傳承人王杰鋒（中）
大關(guān)縣蘆笙制作傳承人展示才藝
昭通市匯報開展工作情況
檢查組觀看會澤洞經(jīng)音樂演奏
會澤斑銅作技藝傳承人張克康（左）介紹工藝
看望馬龍縣蘆笙演奏傳承人韓尚云
看望馬龍縣火草褂制作技藝傳承人李桂蘭
曲靖市匯報開展工作情況
昭通市和曲靖市人民政府，分別向檢查組專題匯報了貫徹實施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》工作情況。省執(zhí)法檢查組一行聽取匯報后，高度評價他們開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)執(zhí)法工作取得的成績，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)勢和特色，充分肯定了好的經(jīng)驗和做法，對今后深入開展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，提出建議和意見。檢查組組長、省人大常委會楊保建副主任要求，各級要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，提高對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識；要充分認(rèn)清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人的特色、優(yōu)勢以及與旅游結(jié)合的潛在因素，找準(zhǔn)目標(biāo)，抓住機(jī)遇，做好保護(hù)、挖掘和利用工作；要充分認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對構(gòu)建和諧社會，繁榮民族文化，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要意義；要在執(zhí)法工作上，要創(chuàng)造條件，不折不扣地執(zhí)行《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》；要從財力、人力、物力上增加投入，完善專業(yè)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，縣級以上人民政府要將保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，依法行政，認(rèn)真履行法律責(zé)任；要在保護(hù)實效和方式上，深刻明晰國家立法目的，提高執(zhí)法意識，狠下功夫，思考研究高效的運(yùn)作方式，努力培育和合理發(fā)掘潛在經(jīng)濟(jì)價值、產(chǎn)業(yè)價值的“非遺”項目；要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)部門緊密聯(lián)系，形成合力，積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，為創(chuàng)建和諧的、美麗的、發(fā)展的云南做出貢獻(xiàn)。
省文化廳熊正益副廳長（左）陪同檢查
省文化廳熊正益副廳長匯報有關(guān)工作
省人大副主任、執(zhí)法檢查組組長楊保建講話
省執(zhí)法檢查組將認(rèn)真收集、匯總、整理這次執(zhí)法檢查中大家提出的意見建議，形成有分量的執(zhí)法檢查報告，提交省人大常委會進(jìn)行研究，反饋意見給省政府和有關(guān)部門，促進(jìn)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的貫徹實施，推動我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入開展。
省文化廳熊正益副廳長、非遺處蔡永輝處長，省財政廳方向前副巡視員、教科文處李婉明調(diào)研員；昭通市、曲靖市人大和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同進(jìn)行檢查。
文章、圖片：蘭明賢（云南省文化廳非遺處）
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